Пояснительная записка о реализации государственной программы

Подпрограмма 1 «Увеличение использования местных возобновляемых ресурсов в экономике Томской области».

В 2016 году плановое значение объема производства и потребления электрической энергии, с использованием возобновляемых источников энергии, в районах децентрализованного энергосбережения 9,64 т.у.т. не выполнено.

В связи с отсутствием финансирования мероприятия по данной подпрограмме не проводились.

Подпрограмма 2 «Повышение энергетической эффективности энергоснабжающих и сетевых организаций Томской области»

По итогам 2016 года превышение удельного расхода на выработку электрической энергии связано с сокращением производства электрической энергии в целом по источникам генерации, а также большим износом основного оборудования ГРЭС-2 и ТЭЦ, кроме того, изменился топливный баланс. Доля природного газа в топливном балансе АО «Томская генерация» снизилась с 73,4% в 2015 году до 72,9% в 2016 году. Доля угля увеличилась с 26,6% в 2015 г. до 27,1% в 2016 г. Все эти факторы негативно повлияли на выполнение показателя «удельного расхода условного топлива на выработку электрической энергии» (факт -302,08 г.у.т./вВт*ч, план -301,8  г.у.т./вВт*ч).

Снижение удельного расхода на выработку тепловой энергии связано с увеличением производства тепловой энергии. Отпуск тепловой энергии электростанциями АО «Томская генерация» в 2016 году составил 4505,7 тыс. гкал, что на 3,4% выше уровня прошлого года. Увеличение отпуска тепловой энергии связано со снижением температуры наружного воздуха в отопительный период на 3,7 ⁰С (2015 г.- «-4,2»⁰С, 2016 г.- «-7,9»⁰С). Данные факторы положительно повлияли на снижение показателя «удельный расход топлива на выработку тепловой энергии» (факт -140,01 кг.у.т/Гкал, план 149,9 кг.у.т/Гкал) Однако, фактическое значение показателя превышает фактическое значение за 2015 год (137,4 кг.у.т/Гкал) на 2,61 кг.у.т/Гкал.

Финансирование данной подпрограммы за счет всех источников в 2016 году составило 201 570,1 тыс. рублей. Подпрограмма профинансирована в основном за счет внебюджетных источников 200 070,1 тыс.рублей.

В 2016 году в Томской области введено в эксплуатацию дополнительных трансформаторных мощностей – 380,1 МВА; построено и реконструировано 64,5 км линий электропередач для подключения новых потребителей; проведено работ по расширению и расчистке просек на общей площади более 2 400 Га; заключено 4586 договоров на технологическое присоединение, в том числе 168 договоров на подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения объектов комбинированной выработки тепловой и электрической энергии.

В рамках инвестиционной программы ПАО «ФСК ЕЭС» освоение капитальных вложений в техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию объектов электрических сетей, расположенных на территории Томской области, в 2016 году составило 222,6 млн. рублей (93,67% по отношению к 2015 году). Завершены мероприятия по комплексной реконструкции ПС 220 кВ Советско-Соснинская. Заменены 3 автотрансформатора мощностью 63 МВА каждый, на агрегаты установленной мощностью 125 МВА каждый, что позволило существенно повысить надежность потребителей нефтегазодобывающего сектора экономики и создать задел для подключения новых потребителей. На подстанции ПС 500 кВ Томская завершены мероприятия по замене масляных выключателей на современные элегазовые, что в конечном итоге отразится на повышении надежного и качественного электроснабжения потребителей Томской области.

Проведены мероприятия по повышению технического состояния тепловых сетей, замена тепловой изоляции сетей, ремонт тепловой изоляции трубопроводов системы отопления и ГВС в подвальных помещениях с применением современных энергоэффективных материалов на ГРС-2.

Разработана «Схема и программа развития электроэнергетики Томской области на период 2017-2021 годов». Основанием для разработки является Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 №823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики». Целями и задачами данной программы является: Разработка предложений по развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей на территории Томской области, по обеспечению удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики Томской области.  Задачами являются: разработка предложений по скоординированному развитию объектов генерации (с учетом демонтажей) и электросетевых объектов номинальным классом 110 кВ и выше по энергосистеме Томской области на пятилетний период (2018-2022г.г.); разработка предложений по развитию электрической сетей номинальным классом напряжения 110 кВ и выше по ЭС на пятилетний период для обеспечения надежного функционирования в долгосрочной перспективе; обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса.

Подпрограмма 3 «Повышение уровня развития газоснабжения и газификации Томской области»

По итогам 2016 года плановое значение по показателю «Объем реализации природного газа потребителям в Томской области для выработки тепловой и электрической энергии с использованием газа в качестве основного вида топлива» достигнуто– 430 млн. м3/год. Финансирование данной подпрограммы за счет всех источников в 2016 году составило  613659,7 тыс. рублей.  Подпрограмма профинансирована в основном за счет внебюджетных источников 596 520,0 тыс. рублей.

В рамках данной подпрограммы:

1 Для обеспечения бесперебойности поставок сжиженного углеводородного газа населению выделена субсидия ООО «Торговый дом ОАО «Томскоблгаз» на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией сжиженного газа в размере 8,4 млн. рублей.

2. Заключено 1769 договоров на поставку газа.

3. По программе, финансируемой за счет средств специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа ООО «Газпром газораспределение Томск» завершено проектирование объекта «Газоснабжение с. Коломинские Гривы Чаинского района Томской области (II очередь)» общей протяженностью 10,36 км. Объем внебюджетных инвестиций составил 4,98 млн. рублей.

4. Произведен выкуп газопровода высокого давления к котельной микрорайона «Северный парк» протяженностью 1,63 км, общей стоимостью 8,7 млн.рублей;

 Подпрограмма 4 «Повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе»

В связи с тем, что в 2016 году были проведены аукционы и определены новые перевозчика по перевозки пассажиров. Транспортные предприятия обновили автобусный парк в конце года и не успели перевести его на газомоторное топливо, показатель «доля общественного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, (замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом)» остался на уровне 2015 года и не достиг запланированного значения в 2016 году (факт 21,1%, план - 23%). Перевод техники на КПГ планируется в первом квартале 2017 года.

Финансирование данной подпрограммы за счет всех источников в 2016 году составило 306 820,0 тыс. рублей. Подпрограмма профинансирована за счет внебюджетных источников 306 820,0 тыс. рублей

В рамках данной подпрограммы:

Из внебюджетных источников профинансировано строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) в г. Томске по ул. Высоцкого 20/2, г. Северск Автодорога 2. АГНКС введены в эксплуатацию.

Осуществляются работы по строительству:

-  АГНКС в г. Асино 9 Мая, 80/1 землеустроительные работы выполнены на 40%, проектно-изыскательские работы выполнены на 4%; -  Томская область, п. Мельниково АОЗТ «Южное» землеустроительные работы выполнены на 70%, проектно-изыскательские работы выполнены на 9%.

 АГНКС в г. Асино 9 Мая, 80/1 степень готовности - 44%;

 Мельниково             АОЗТ «Южное» степень готовности       -79%
Запуск обеих АГНКС планируется в I кв. 2019 года.

Подпрограмма 5. «Координация реформы энергосбережения в Томской области»

В 2016 году, объем привлеченных внебюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ниже 2015 года нам 43 853,6 тыс.рублей,  значение данного показателя в 2015 году составило 1 010 720 тыс. рублей, в 2016 году - 1 103 410,1тыс. рублей.

Финансирование данной подпрограммы за счет всех источников в 2016 году составило 7 616,5 тыс. рублей.

В рамках данной подпрограммы:

1. В целях исполнения требований закона РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ  «Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выполнен мониторинг и техническое сопровождение Модуля для представления энергодеклараций бюджетными учреждениями. Ведется сбор и размещение информации в Государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (https://ps-ues.gisee.ru) на региональном уровне. Выполнена актуализация и дополнение региональной геоинформационной системы «Возобновляемые источники энергии в Томской области».

2. Заключено 3 энергосервисных контракта по модернизации уличного освещения сельских поселений Томской области (Первомайский, Зырянский, Парабельский районы) на общую сумму 7,4 млн. рублей.

3. Проведен анализ документов на электроснабжение в 47 учреждениях, который выявил несоответствия контрактов положениям действующего законодательства РФ у 16 учреждений. По 17 учреждениям подготовлены дополнительные соглашения к договорам на электроснабжение (всего по 40 объектам). Потенциальная экономия бюджетных средств на электроснабжение учреждений может составить 840 тыс. руб. в год.

4. В целях приведения схем теплоснабжения в соответствие с действующим законодательством проведен сбор и анализ документов по теплоснабжению 31 государственном учреждении. В результате анализа договоров выявлено, что у 12 учреждений в договорах на теплоснабжение имеются типовые несоответствия действующему законодательству РФ. Для 10 из них подготовлены протоколы разногласий с АО «Томск РТС». Потенциальная экономия бюджетных средств на теплоснабжение для данных учреждений может составить не менее 805 тыс. тыс. руб. в год;

5. В рамках мероприятия по подготовке инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности разработаны электронные модели схем теплоснабжения для г. Асино и с. Подгорное Чаинского района. Разработаны электронные модели схем теплоснабжения данных населенных пунктов.