Основные положения

Технологическое присоединение (ТП) – комплексная услуга, оказываемая сетевыми организациями всем заинтересованным лицам (далее – заявителям) для создания технической возможности потребления электрической энергии. Она предусматривает фактическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций.

Порядок ТП установлен Правилами технологического присоедине­ния энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее – Правила ТП).

Порядок определения платы за технологическое присоединение установлен Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее - Основы ценообразования).

Процедура ТП выполняется в случае (пункт 2 Правил ТП):

  • присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;
  • увеличения максимальной мощности ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств;
  • изменения категории надежности электроснабжения энергопринимающих устройств, точек присоединения к сети, вида производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющего схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств;
  • присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. №484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»;
  • присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации (смежной сетевой организации) в случаях, определенных пунктом 41 Правил ТП.

ВАЖНО!

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил ТП и наличии технической возможности технологического присоединения!

 

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются (пункты 28, 29 Правил ТП):

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными приказом Минэнерго России от 03.08.2018 №630; (ссылка)

д) мероприятия по реконструкции или расширению (сооружению новых) объектов электросетевого хозяйства (за исключением объектов заявителей в целях временного технологического присоединения) и (или) мероприятия по строительству (реконструкции) генерирующих объектов, проведение которых необходимо для обеспечения присоединения объектов заявителя, включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий. Это является основанием для заключения договора независимо от соответствия критериям, указанным в пунктах "а" - "г".

 

В случае несоблюдения любого из указанных в пунктах "а" - "г" критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил ТП).

 

ВАЖНО!

В целях проверки обоснованности установления сетевой организацией факта отсутствия технической возможности по критериям, указанным в пунктах "а" - "г", заявитель вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора для получения заключения о наличии (отсутствии) технической возможности технологического присоединения сетевой организацией (пункт 31 Правил ТП).

Орган федерального государственного энергетического надзора направляет заявителю заключение о наличии (отсутствии) технической возможности технологического присоединения в срок не позднее 30 дней со дня поступления соответствующего обращения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению  в отношении следующих лиц (пункт 3 Правил ТП):

  • юридические лица или индивидуальные предприниматели, максимальная мощность ЭПУ которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ) по второй или третьей категории надежности (пункт 12.1 Правил ТП);
  • физические лица, максимальная мощность ЭПУ которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14 Правил ТП);
  • заявители, желающие снизить в пользу иных владельцев, объем присоединенной мощности (пункт 34 Правил ТП).

 

В случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами ТП.

 

Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (часть 1 статьи 26  Закона об электроэнергетике). При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

 

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: (пункт 16 Правил ТП):

  1. Для заявителей при временном технологическом присоединении - 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок), энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;
  2. Для заявителей до 15 кВт - 6 месяцев, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;
  3. Для заявителей от 15 до 150 кВт - 6 месяцев, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;
  4. Для заявителей от 150 до 670 кВт – 1 год, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон;
  5. Для заявителей свыше 670 кВт – 2 года, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон;
  6. Индивидуальный проект не применяется к заявителям до 150 кВт и заявителям до 15 кВт, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.
  7. Для заявителей, осуществляющих технологическое присоединение посредством перераспределения максимальной мощности – 6 месяцев, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

 

Порядок ТП в зависимости от категории заявителя имеет особенности.

В отношении заявителей в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), Правила ТП предусматривают следующие особенности:

  1. независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил ТП, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил ТП));
  2. не требуется получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя для целей технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 7 Правил ТП);
  3. внесение платы за ТП осуществляется в следующем порядке (пункт 16(2) Правил ТП):
  • 15 процентов платы за ТП вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;
  • 30 процентов платы за ТП вносится в течение 60 дней с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;
  • 45 процентов платы за ТП вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения;
  • 10 процентов платы за ТП вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.
  1. в договоре (по желанию таких заявителей) предусматривается беспроцентная рассрочка платежа в размере 95 процентов платы за технологическое присоединение с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет с даты подписания сторонами акта об осуществлении ТП (пункт 17 Правил ТП).

Для заявителей до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) плата за технологическое присоединение составляет не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

 

Также Правилами ТП выделяются отдельные виды ТП:

1. ТП по индивидуальному проекту, которое осуществляется в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность ТП энергопринимающих устройств заявителя (раздел III Правил ТП);

2. Временное ТП, при котором присоединение энергопринимающих устройств осуществляется по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже 35 кВ и на ограниченный период времени (до 1 года)
(раздел VII. Правил ТП);

3. ТП путем перераспределения максимальной мощности ранее присоединенным потребителем в пользу заявителя (раздел IV Правил ТП).

Правилами ТП предусматривается особый вид временного ТП, который заключается в рамках договора ТП по постоянной схеме и служит для обеспечения нужд заявителя на реализацию мероприятий, связанных с созданием присоединяемого объекта (например – обеспечение энергоснабжения строительной площадки).

Подробнее с особенностями ТП в отношении категорий заявителей и отдельных видов Вы можете ознакомиться:

В случае необходимости получения разъяснений по вопросам ТП, а также в случае возникновения разногласий на одном из этапов процедуры, заявитель вправе обратиться в Федеральную антимонопольную службу, определенную в рамках своих полномочий уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением Правил ТП (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №861).

ВАЖНО!

Для потребления электрической энергии на законных основаниях заявителю необходимо заключить с энергосбытовой организацией (гарантирующим поставщиком (статья 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»)) (далее по тексту совместно – энергосбытовые организации) договор энергоснабжения, либо купли-продажи электрической энергии и договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией (подробнее узнать об отличиях договора энергоснабжения и договора купли-продажи электрической энергии можно в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. №442 (далее – Правила розничного рынка), а также на сайтах энергосбытовых организаций.

Договор с энергосбытовой организацией можно заключить в процессе ТП путем непосредственного обращения заявителя в энергосбытовую организацию, либо через сетевую организацию.

При обращении заявителя через сетевую организацию, последняя выступает «единым окном» и самостоятельно осуществляет передачу необходимых документов в энергосбытовую организацию для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии. В этом случае заявителю не потребуется дополнительных взаимодействий с энергосбытовой организацией и временных затрат для заключения договора.

Посредничество сетевой организации при заключении договора энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии с энергосбытовой организацией регламентировано  Правилами ТП (пункты 9, 15, 15(1), 19(1)) и Правилами розничного рынка (пункты 28, 29, 32, 34, 152 и 153(1)) и осуществляются на безвозмездной основе.

 

Опубликовано:2019-08-13 16:58 | Обновлено:2019-08-13 16:58